抚今追昔话巨变 风雨同舟共发展
——在纪念改革开放30年庆祝大会上的发言
1978年12月18日，中共十一届三中全会召开，中国的历史翻开了崭新的一页。30年弹指一挥间，中国已由一个闭塞保守的贫弱国家一跃成为世界第三大经济体，取得令世界瞩目的伟大成就；30年沧桑巨变，南通由一个偏于一隅的江海小城发展成为而今民富安康、崛起苏中、接轨上海的璀璨的江海明珠；30年风雨同舟，在中共南通市委、市政府的大力支持下，我市统一战线和多党合作事业不断巩固和发展，呈现出勃勃生机和鲜明的时代特色。实践证明，改革开放30年，是民主党派履行职能发挥作用日益显著的30年，民主党派已经成为为改革开放和社会主义现代化建设的服务的重要的政治力量。
回顾九三学社南通市委50多年的发展历史，从1957年5月的12名成员，发展到现在的300多名成员活跃在全市科技、医疗、教育、文化等各条战线，机构健全，制度完善的市级地方组织，正是我市多党合作之路越走越宽、政治文明之路越走越实的最好诠释。特别是十一届三中全会之后，各民主党派更是迎来了发展的春天，1989年中共中央“14号文件”和2005年中共中央 “5号文件”的颁布，给统一战线和多党合作事业注入了新的活力，民主党派成员深切地感受到了时代赋予的无穷机遇，施展才华和抱负的天地变得越来越宽，舞台变得越来越大。下面谈两方面的体会：
一方面，市委市政府创造条件，搭建平台，将民主党派“放在心上”、“摆在位子上”。
一是为民主党派履行职能发挥作用提供制度保障。“十年动乱”中，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度遭到严重破坏，各项统战活动基本中断。十一届三中全会后，南通市各民主党派相继恢复活动并不断发展。1981年6月，中共南通市委批准了市委统战部提出的《关于我市各民主党派参加有关政治活动的几点意见》。文件明确规定：市委、市政府在决定某项重大问题或实施某项重大措施之前，须召开各民主党派、工商联负责人和有关方面代表人物参加的民主协商会或座谈会，进行民主协商，听取意见和建议。此后，关于搞好政治协商和民主监督以及加强中共南通市委与市各民主党派的合作共事的相关制度陆续出台，有力地促进了民主党派独立自主地开展工作。 1989年12月，中共中央制定了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（中发[1989]14号文件）。在文件精神的指引下，我市的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度又上了一个新的台阶。1990年11月，市委下发《关于进一步加强统一战线工作的意见》，加强和改善党对统一战线工作的领导，加强政府及其部门同民主党派和党外人士的联系、合作，推动政治协商、民主监督、参政议政工作迈上新的高度。2005年3月，中共中央颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发[2005]5号文件），对进一步完善中国共产党与各民主党派进行政治协商的原则、内容、形式和程序作了进一步的规范，中共南通市委立即制定若干细则，将意见精神落到实处。
二是为民主党派履行职能发挥作用提供硬件保障。回顾30年，南通市各民主党派办公地点几经迁移，办公环境逐步改善，今年3月，位于新城区的海联大厦奠基，在不远的将来，市各民主党派的办公条件将更趋完备。同时根据公务员管理的相关法规，在中共南通市委的关心下，市各民主党派建立了完备的机关干部编制，健全内部机构，明确职能职责。30年来，民主党派成员的政治待遇和生活待遇获得了极大的提高，增强了大家履职尽责的使命感和积极性。
三是为民主党派履行职能发挥作用提供组织保障。为了加强市政府有关部门与市各民主党派的联系合作，1992年5月，市政府专门召开了有关部门与市各民主党派对口联系会议，逐步建立和完善民主党派与政府部门对口联系制度。每年双方定期召开会议，政府部门通报工作情况，听取意见、建议，民主党派通报成员发展、参政议政等情况。此外，民主党派每年的专题调研活动也得到了对口联系单位的大力支持，围绕全市经济建设和改革开放的重点、热点问题，向政府有关部门献计献策，这些都对帮助政府有关部门进行科学决策、加强民主监督发挥了重要作用。十一届三中全会召开以后，越来越多的民主党派成员和无党派人士被陆续选拔到市政府及其部门担任领导工作，市委组织部、统战部定期联合召开在政府部门担任领导职务的党外人士座谈会，交流从政体会、经验，听取他们对合作共事方面的意见、建议，不断提高工作水平。通过沟通交流，各部门、单位充分认识与非党干部合作共事的重要性，加深了对多党合作和政治协商制度的理解。在各方共同努力下，党外干部在政府实职岗位上发挥了越来越重要的作用。
另一方面，各民主党派围绕中心，履职尽责，参政“参到点子上”，议政“议在关键处”。
一是参政议政注重实效。参政议政是民主党派的基本职能。多年来，九三学社南通市委注重发挥界别特色和成员优势，围绕群众关心的热点、难点问题，认真调查研究，积极建言献策，以高度的政治责任感和历史使命感，把发展作为参政议政的第一要务，全面贯彻落实科学发展观，围绕国家的大政方针和我市的中心任务，凝聚力量，发挥优势。每年市两会召开以前，市委会都要召开成员中的人大代表、政协委员座谈会，就两会期间写好议案、建议、提案进行研讨，以提高建议、提案的针对性和准确性。近5年来，我们就向各级政协、人大提出各类提案建议200多件，诸多造福民生的建议意见得到采纳，受到良好的社会效果。“构建社会主义和谐社会中，政府如何防止腐败、增加就业，通过税收调节、社会保障和向所有公民提供公共服务，努力实现社会公平、公正”所作的大会发言，以及“将南通洋口港建设列入我省‘十一五’规划”的提案，得到省委省政府领导和省有关部门的高度重视和采纳，被省政协作为重点提案督办，目前洋口港建设已列入我省“十一五”规划。《规范义务教育阶段的“民办学校”》的议案，引起省人大和省政府教育主管部门的高度关注，被作为省人大常委会主任会议重点督办建议，在南通市召开专题视察调研会议进行办理落实。《积极实施电子政务发挥政府先导作用》、《关于在南通市开展社区健康教育活动的建议》、《充分利用南通大学综合资源为我市经济社会发展服务》、《关于加快发展生态循环型畜牧业生产的建议》、《强化产业政策引导作用，加快高新技术产业及其集群发展》等均作为市委会的集体提案，得到市政府有关部门的高度重视和认真办理。
二是服务社会发挥优势。多年来，我们围绕中共南通市委和市政府的中心工作，发挥自身人才、智力优势，积极开展各项社会服务活动。坚持开展“三下乡”活动。以送医疗、科技、文化为主要内容的“三下乡”活动是中共中央大力倡导为民办实事的活动。社市委把“三下乡”活动作为社会服务的重要活动内容，长期开展。2002年5月，社市委组织社内农业科技科技人员在港闸区闸西乡开展送科技下乡、农业科技讲座、农业科技咨询活动，取得了很好的效果；2004年1月，为港闸区陈桥乡的父老乡亲送去多种农业科技、农家致富资料，进行医疗咨询、健康检查、文艺演出，共有300多位农民接受了培训、咨询和服务，累计发放农业科技资料1000多份，我社的书法名家还为农民群众现场书写春联120多幅；多年来，社市委和南通大学附属医院支社、肿瘤医院支社、通州市基层委员会等基层组织，组织社内医疗专家先后赴港闸区、通州金西、十总等地开展义诊、健康咨询和医学讲座，积极为广大人民群众解决看病难问题，累计为1863名农民群众进行了医疗诊治和健康咨询、培训。一系列活动的开展，为基层群众对科技、文化和医疗的需求提供了有效服务，受到当地广大群众的欢迎,产生了良好的社会效益，扩大了我社的影响。
三是民主监督起到作用。九三学社南通市委各级人大代表、政协委员积极参加各个层次、各个类型的民主协商会、座谈会、通报会，集群体之智慧，发挥优势，为地方经济和社会发展直陈诤言，许多意见和建议被采纳，为促进我市的改革开放、经济建设、民主法制建设、维护社会稳定起到积极作用。各类“特约员”踊跃参与各项社会事务，在力所能及的范围之内，推动了全市的法制建设、廉政建设和行风建设。
四是立足本职争做贡献。我社广大社员在各自的工作岗位上兢兢业业、潜心钻研、刻苦攻关，纷纷为本单位事业发展，为当地经济社会发展和三个文明建设勤奋工作，取得了可喜的成绩。据不完全统计，近五年来，我社成员共发表论文500多篇，社员中有235人次获得各级科技成果奖和各类荣誉称号，赢得了社会广泛的赞誉。
回顾三十年不平凡的发展历程，我们坚信，在九三学社江苏省委和中共南通市委的正确领导下，在社会各界的广泛支持下，各民主党派不断加强自身建设，统一战线和多党合作事业一定会迎来更为美好的明天。